جلسة رفم - 08-2020

جلسة رفم - 08-2020


التاريخ: 28/07/2020

حضرة السيد عبد الباسط قيس المحترم، رئيس المجلس المحلي

حضرة السيد محمد زوري المحترم، نائب قائم بأعمال رئيس المجلس

حضرة السيد محمد فارس سعيد المحترم، نائب رئيس المجلس

حضرة السيد سليم عتمه المحترم، نائب رئيس المجلس

حضرة السيد جمال قادري المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة السيد علي حاج المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة السيد عوض ربيع المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة السيد أحمد مطر المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة د. وليد عبد الغني المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة السيد محمد أحمد مصري المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة السيد ماهل شباط المحترم، عضو المجلس المحلي

حضرة المحامي صموئيل دكور المحترم، المستشار القضائي للمجلس المحلي

حضرة السيد عبد الكريم فطوم المحترم، محاسب المجلس المحلي

حضرة المحامي حسني مطر المحترم، مراقب المجلس المحلي

حضرة السيد محمد رافع مصري، مهندس المجلس.

حضرة السيد نجيب حسين، مدير قسم الصحة وترخيص المحلات التجارية

 

تحية، احتراما وبعد،

الموضوع: دعــوة.

ادعو حضرتكم بهذا لحضور جلسة المجلس رقم 08/2020 وذلك يوم الثلاثاء الموافق 04/08/2020 الساعة 19:00 في قاعة المجلس المحلي.

אני מתכבד להזמינכם לישיבת המליאה מס' 08/2020 ליום שלישי 04/08/2020 שעה 19:00 שתתקיים באולם הישיבות במועצה.

بنود البحث סעיפי הדיון חלק מהסעיפים הועלו בישיבות קודמות והדיון בהם נדחה לישיבה שלאחריה):

אישור תב"ר ממשרד החינוך – לעיצוב חזות מוסדות חינוך – יסודי אלעין – חצר לימודים ע"ס 450,000 ₪.
אישור תקציב בלתי רגיל, קול קורא – קוד רובוטיקה ומדעי המחשב מס' 11046 – יסודי ג' נחף
קרן קיימת לישראל – שיקום הפארק בנחף – ע"ס 1.4 מיליון ₪.
חוק עזר לנחף (שירותי שמירה ואבטחה), התש"ף – 2020.
חוק עזר לנחף (שטחים ציבוריים פתוחים), התש"ף-2020.
חוק עזר לנחף (סלילת רחובות)(תיקון), התש"ף-2020.
חוק עזר לנחף (תיעול)(תיקון), התש"ף-2020
הלוואות בונוס לעובד – פתיחת חשבון מיוחד בבנק מרכנתיל.

حضوركم هام وضروري.

مع فائق الاحترام

 

جمال عمر فطوم

مدير عام/سكرتير المجلس

 

محضر جلسة المجلس رقم 8/2020

من يوم الثلاثاء 2020/8/4 الساعة 19:00

في قاعة المجلس المحلي

 

بحضور:

السيد عبد الباسط قيس، رئيس المجلس المحلي
السيد محمد زوري، نائب قائم بأعمال رئيس المجلس
السيد ماهل شباط، عضو المجلس المحلي
السيد علي حاج، عضو المجلس المحلي
د. وليد عبد الغني، عضو المجلس المحلي
السيد عوض ربيع، عضو المجلس المحلي
السيد جمال قادري، عضو المجلس المحلي

غياب:

السيد محمد احمد مصري، عضو المجلس المحلي
السيد محمد فارس سعيد، نائب رئيس المجلس
السيد سليم عتمة، عضو المجلس
السيد احمد مطر، عضو المجلس المحلي

اشترك:

السيد جمال فطوم، مدير عام/ سكرتير المجلس
السيد نجيب حسين، مدير قسم الصحة وترخيص المحلات
السيد عبد الكريم فطوم، محاسب المجلس
السيد محمد رافع مصري، مهندس المجلس

 

حضر الجلسة عدد من سكان القرية

 

بنود الجلسة:

المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف – تجميل مظهر المؤسسات التعليمية – مدرسة العين الابتدائية بمبلغ 450,000 ش.ج. אישור תב"ר ממשרד החינוך – לעיצוב חזות מוסדות חינוך – יסודי אלעין – חצר לימודים ע"ס 450,000 ₪.
المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 35,993 ش.ج. للمدرسة الابتدائية ج  אישור תקציב בלתי רגיל, קול קורא – קוד רובוטיקה ומדעי המחשב מס' 11046 – יסודי ג' נחף ע"ס 35,993 ₪.
كيرن كييمت لإسرائيل ترميم البارك بمبلغ 1.4 مليون شيكل. קרן קיימת לישראל – שיקום הפארק בנחף – ע"ס 1.4 מיליון ₪.
قانون مساعد نحف (خدمات حراسة أمان) , 2020. חוק עזר לנחף (שירותי שמירה ואבטחה), התש"ף – 2020.
قانون مساعد نحف (مناطق عامة مفتوحة) , 2020. חוק עזר לנחף (שטחים ציבוריים פתוחים), התש"ף-2020.
قانون مساعد نحف (شق طرقات) (تعديل), 2020. חוק עזר לנחף (סלילת רחובות)(תיקון), התש"ף-2020.
قانون مساعد نحف (للصرف)(تعديل), 2020. חוק עזר לנחף (תיעול)(תיקון), התש"ף-2020
قروض للعمال من بنك مركنتيل – فتح حساب خاص. הלוואות בונוס לעובד – פתיחת חשבון מיוחד בבנק מרכנתיל.

 

 

عبد الباسط قيس:

جلسة رقم 2020/8, هذه الجلسة فقط لبنود ميزانيات, لا يوجد أي بند اخر, يوجد اقتراحات لميزانيات. تصادقون على الميزانيات او لا أنتم أعضاء مجلس وأنتم تتخذون القرار.

علي حاج:

الحديث عن بنود قدمناها قبل.

عبد الباسط قيس:

قدمتم بنود قبل العيد بيوم، بعثت طلبكم للمستشار القضائي لفحصه والرد عليه، القانوني يبحث في جلسات والغير قانوني لا يدرج في جلسة.

علي حاج:

القانون ينص على 48 ساعة.

عبد الباسط قيس:

حسب المعطيات يفحص ويدرج في الجلسة القادمة.

جمال قادري:

نحن طلبنا حسب القانون ونريد جواب قانوني.

عبد الباسط قيس:

سيصلكم جواب رسمي قانوني، ارسلتم مكتوب رسمي فسيصلكم جواب رسمي قانوني. المستشار القانوني يعتذر ولا يستطيع الحضور.

جمال قادري:

القانون لا يقول بان يكون جواب رسمي.

علي حاج:

أولا أنا عندي اعتراض على هذه الأمور المستشار القضائي يجب ان يكون متواجد في الجلسة وأنت عليك ان تجبره على ذلك. على أساس ان لا يكون خلاف او اختلافات من ناحية قانونية المفروض ان المستشار القضائي يكون متواجد، إذا المستشار القضائي لا يوجد لديه وقت لا يوجد لدينا مشكلة، يترك مكانه (יפנה מקום). لا يعقل ان ثلاثة أشهر لا يوجد جلسة وأول جلسة بعد العيد لا يتواجد.

عبد الباسط قيس:

ممكن ان المستشار القضائي يمرض.

جمال قادري:

لا غير ممكن، البلد لا تنتظر بصموئيل لكي يأتي ليسمح المصادقة على خارطة ابطال المعلم بالأصفر (נאשר תוכנית ביטול סימון צהוב).

عبد الكريم فطوم:

المحامي عنده محكمة غدا في القدس وتحدث معي وأخبرني إذا البنود كلها ميزانيات فأنت محلي. البنود التي تريدونها أولا على اخر تبحث ولكن الجلسة اليوم عندنا ميزانيات ضرورية.

وليد عبد الغني:

القانون يخولنا ان نضيف بنود بحسب القانون اما إذا كان الموضوع مناكفات شخصية فأنا غير موافق على هذا الشيء. وانت مجبر ان تضيف هذه البنود حسب القانون.

جمال قادري:

البنود التي كتبناها اهم من كل هذه البنود.

عبد الباسط قيس:

حضراتكم لم تحضروا ثلاث جلسات وكانت هذه البنود مطروحة ولم تحضروا الجلسات. بهذه الجلسة أدرجنا بنود الميزانيات التي يجب ان نقدمها.

عبد الكريم فطوم:

في خطر، يوجد ميزانيات بحوالي أكثر من مليون شيكل ممكن ان تبطل.

وليد عبد الغني:

تتبطل، نحن من ناحيتنا الميزانيات الغير عادية المجبورين نصادق عليها نحن غير مجبرين أن نصادق عليها. الميزانيات الغير عادية التي نصادق عليها لا تطلعونا على أوجه صرفها والتخطيط ولا اين تذهب، على أي أساس مطلوب منا ان نصادق على תב"רים. انت جاي بدك نصادق على תב"רים بدك تفرجينا وين بتروح المصاري. حاليا غير موافقين (בינתיים לא מאשרים).

علي حاج:

بدنا نصادق.

عبد الكريم فطوم:

الدفاتر مفتوحة واي يوم بدك تيجي.

علي حاج:

سؤال عابر أولا لا يمكن قبل العيد بيوم توزع علينا كل هذه المواد ويوجد هنا תב"ר الي فيو 50 صفحة، قبل العيد بيوم الناس مش قاعدة فقط عشان المجلس. ما المشكلة ان صموئيل يتواجد ولا نختلف والشيء الأهم أنا بحكي عن نفسي، بصوت على תב"רים للأسف الشديد، ولا תב"ר عمل به مناقصة (מרכז)، ولا תב"ר نحن نعرف اين ذهب. اسا بدك أنا اجي واصوت على תב"רים أمرقها وكل واحد يعمل شو بده، ليش أنا ننتخب جمهور.

عبد الباسط قيس:

مش عنا بنود، ما تصوت، انت عضو مجلس حقك تصوت وحقك تمتنع وحقك تعارض. إذا غير مقتنع بشيء لا تصوت عليه. لا أحد يفرض عليك تصوت.

علي حاج:

لا أحد يفرض علي أنا منتخب جمهور. انت تسألني أسئلة الي أنا لازم اجاوب الجمهور عليها. وليس ان اجاوبك انت، بكرا سيسألني على أي أساس تصوت على תב"ר 1.4 مليون شيكل للكيرن كييمت وأنا عندي 20 תב"ר لقسم الصحة من السنين السابقة كلها طلعتها ولا اشي تنفذ.

 

(حصلت مشادة كلامية بين السيد نجيب حسين والسيد علي حاج)

 

علي حاج:

احنا طلبنا إضافة بنود.

عبد الباسط قيس:

أنا مش رح ازيد بنود.

علي حاج:

اتصل بصموئيل.

وليد عبد الغني:

سجل في البروتوكول انه طلبنا إضافة بنود حسب القانون وهم رفضوا.

عبد الباسط قيس:

احنا قلنا انه هذه الجلسة جلسة ميزانيات فقط لا غير ممنوع ادخال بها أي بند.

وليد عبد الغني:

احنا طلبنا بناء على القانون (לפי חוק) وحسب القانون ممكن زيادة بنود على الجلسة وأنتم رفضتم.

عبد الباسط قيس:

بناء على طلب الأعضاء حولنا الطلب للمستشار القضائي للمجلس. كيف طلبوا الطلب بمكتوب سيرجعلهم جواب مكتوب رسمي قانوني. اليوم الجلسة نبحث ميزانيات فقط لا غير. يصل الرد في الفترة القادمة واي بند قانوني يطرح في الجلسة القادمة، أي طلب غير قانوني لا يطرح في جلسات قادمة.

وليد عبد الغني:

كل طلباتنا قانونية نحن نضيف للبروتوكول ان المستشار القضائي غير موجود بالجلسة والمفروض ان يتواجد بالجلسة ويجاوب على هذه الأسئلة، البنود التي طرحناها قانونية وعدم وجوده أدي إلى رفضها.

عبد الباسط قيس:  

المستشار القضائي اعتذر وخبرني.

وليد عبد الغني:

هو المفروض يكون متواجد ويقدم لنا خدمات استشارة قانونية.

عبد الباسط قيس:

الجلسة بنودها ميزانيات فقط لا غير. ولا حاجة لمستشار قضائي.

جمال قادري:

المستشار القضائي نحن لا نشتغل عنده، المستشار القضائي لو كان يريد الرد بشكل قانوني هذا الطلب عليه (נתקבל) لإضافة بنود من 2020/7/29.

عبد الباسط قيس:

 2020/7/29 قبل العيد بيوم.

جمال قادري:

لماذا ترسل أوراق قبل العيد بيوم لعقد جلسة بعد العيد بيوم.

عبد الباسط قيس:

سؤال صغير للإخوان، هذه الجلسة فيها هذه البنود تريدون بحثها او لا تريدون؟

جمال قادري:

البنود التي قدمناها اهم من بنود الجلسة، عنا تحفظ من أداء المستشار القضائي للمجلس. المستشار لا يعطي الخدمات المطلوبة منه للمجلس، المستشار القضائي لا يتعاون مع أعضاء المجلس. المستشار القضائي يتصرف كمستشار شخصي لرئيس المجلس. المستشار القضائي معاشه يدفع من أموال اهل نحف، المستشار القضائي تقدم ضده דו"ח ביקורת من شهر 7, المستشار القضائي لو في مؤسسة "תקינה" مظلش ولا يوم. المستشار القضائي يستهتر بأهل نحف بمندوبي الجمهور في نحف. طرحنا أربعة بنود، انت كرئيس مسؤول عن סדר יום، أربع بنود بحكوا عن قوانين (חוקי עזר) هذه البنود لا يمكن بحثها بدون المستشار القضائي.

عبد الباسط قيس:

القانون المساعد (חוקי עזר) تصلنا من الداخلية للمصادقة عليها، وهذه البنود ترون انه لا تطرح اليوم امتنعوا او تأجيلها مثل العادة، ليست مشكلة، او عارضوا عليها.

جمال قادري:

معارضتنا على القوانين المساعدة ليست فقط لعدم حضور المستشار القضائي الذي عيًد أيام لا يعطي لأهل نحف ويتواجد في جلساتنا، نعارض عليها لسبب أساسي انه لازم تبحث على طاولة المجلس، الذي يقرر سياسة المجلس وبالتالي يكون لها تأثير وتبعيات على البلد ووضع البلد هم منتخبي الجمهور. لا احد يحضر لنا قانون مساعد ويزتلنا إياه على الطاولة، وكذلك عيب تجيبوا חוק עזר 30 صفحة وتعطوهم لأعضاء المجلس يقرؤوهم.

عبد الكريم:

أولا وزارة الداخلية تجبر كل السلطات.

جمال قادري:

أنا لا اعمل عند وزارة الداخلية.

عبد الكريم فطوم:

اليوم كسلطة محلية مجبورين يكون عنا كمان مدخولات ذاتية منها חוקי עזר, شرط أساسي اليوم لوزارة الداخلية لتحويل ميزانيات كذلك كمجلس محلي يكون عندك مدخولات ذاتيه, חוקי עזר, مجبورة كل سلطة محلية تسن قوانين مساعدة لإلها لكي تستطيع تنفيذ اعمال معينة شوارع, ניקוז ......

وليد عبد الغني:

شغلوا مراقبين (פקחים) على جودة البيئة (איכות סביבה)، توقيف السيارات (חניה)، هذه كلها ممكن تعمل مدخولات للمجلس. بجودة البيئة عملتوا "האצלת סמכויות לאשכול" بالرغم انه كنا نستطيع "נאצל סמכויות" للمجلس وتشغيل ينصف وظيفة مراقب، هذه واحدة من المدخولات.

عبد الكريم فطوم:

المجلس يقرر بالأخر أي قانون (חוק עזר) ولكن وزارة الداخلية تنظر بعين غير مريحة جدا للمجلس المحلي.

وليد عبد الغني:

نحن هنا ليس لنرضي وزارة الداخلية نحن نريد إرضاء المواطن.

عبد الكريم فطوم:

نحن نخسر ميزانيات المواطن.

وليد عبد الغني:

هدر الأموال العامة إلي عمال يصير في مجلس نحف كفيل بتغطية كل هذه الأشياء.

عبد الباسط قيس:

كم بيت في نحف لا يدفع ارنونا......

وليد عبد الغني:

لماذا يوجد شركة جباية.

علي حاج:

نحن لسنا ضد.

عبد الكريم فطوم:

القوانين المساعدة المطروحة موجودة قبل 30-20 سنة في المجلس ولكن يجب الان نعمل لها עדכון.

وليد عبد الغني:

نحن لسنا مجبرين ان نعمل لها עדכון.

جمال قادري:

חוק עזר סלילת רחובות 2010 موجود. חוק עזר שמירה ואבטחה, חוק עזר סלילת רחובות, חוק עזר פינוי שטחים ציבורים الذي هو اهم قانون, اليوم المفروض ان يكون في نحف إخلاء الحيز العام, اهم قانون طلب قبل عدة اشهر ولغاية اليوم لم يحضر.

عبد الباسط قيس:

חוק עזר שמירה ואבטחה  انتم طلبتوه.

جمال قادري:

نحن طلبناه، لازم احضاره للمناقشة (דיון) وليس هكذا، يوجد أعضاء مجلس يوجد لجنة إدارة. من اول يوم في المجلس هذا ولغاية اليوم لم تعقد ولم تجتمع ولا مره. هذه عيب على أداء المجلس (התנהלות המועצה) ان لجنة الإدارة لم تجتمع لغاية اليوم، اريد ان اعرف رأي المستشار القضائي بهذا الامر. عند تحضير חוק עזר يوجد لجنة التي تحضر القانون ومكونة بالأساس من أعضاء المجلس وهم يقرروا سياسة المجلس وليس נשלוף חוק עזר.

عبد الباسط قيس:

عندما تدير المجلس على الفيسبوك هذا ما يحصل.

وليد عبد الغني:

من حق الناس تعرف على الفيسبوك وليس ان نخبي ونحط تحت الطاولة.

عبد الباسط قيس:

هذه هي النتيجة.

جمال قادري:

لدينا اقتراح بديل للفيسبوك الا وهو تصوير الجلسات.

عبد الباسط قيس:

غير مقبول، لا يوجد قانون يسمح تصوير الجلسات.

جمال قادري:

هذه ماذا تفعل "הקלטה" ما هو بسجل صوتنا، يصورنا.

عبد الباسط قيس:

لا يوجد تصوير، إذا في حدا مفكر انه يأخذ منصة ويعمل הצגות عالبلد لا يوجد تصوير.

وليد عبد الغني:

تفضل اعمل منصات واطلع فيها للناس.

علي حاج:

ما المشكلة ان تبث الجلسات بث مباشر للناس.

عبد الباسط قيس:

أنا رافض، حقي.

علي حاج:

أخرى شهرين او ثلاثة يصدر المجلس المحلي برئيسه والنائب والأعضاء كراس انه عملت وعملت....

عبد الباسط قيس:

وقتها قل ما خصني.

علي حاج:

أنا بدي أقول خصني، لا يعقل ان الناس وصلتني لهنا وأقول ما خصني بدي اقول خصني، اذا بفشل المجلس أنا من ورائه واذا نجح المجلس أنا من ورائه, أنا إدارة.

عبد الباسط قيس:

حقك الشرعي.

علي حاج:

طبعا هذا ما اتحدث به انت لا تريد ان تدار الأمور على الفيس وهذا امر مغرض، وأنا موافقك ولكن ما المشكلة ان تبث الجلسات.

عبد الباسط قيس:

أنا رافض نقطة.

جمال قادري:

أنا اريد ان اعرف لماذا لا تريد ان تضيف البنود خاصة ביטול סימון צהוב.

عبد الباسط قيس:

هذه الجلسة تتعلق بالميزانيات، نطرحها في الجلسة القادمة.

جمال قادري:

انت تعلم اننا قدمنا طلب لجلسة...............

وليد عبد الغني:

إضافة بنود شيء قانوني نحن نستطيع، يستطيع ان يقول ما يريد.

عبد الباسط قيس:

هذه البنود المطروحة تريدون التصويت؟ أنا ادير هذه الجلسة، هذه البنود المطروحة فقط لا غير. تريدون التصويت، معارضة، تأييد على راحتكم. تجادلوا وتناقشوا فيهم أيدينا مفتوحة للكل.

جمال قادري:

أنا من ناحيتي اقترح تأجيل كل البنود لحين حضور المستشار القضائي، هو الي معطل. هذه البنود طرحوا ممكن قبل شهر، الرئيس يستطيع كل يومين كيفما عملت في المرة السابقة ان تدعي لجلسة واحنا جاهزين. اعمل هذه الجلسة من ناحيتي דיון.

 

بند رقم 1:

المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف – تجميل مظهر المؤسسات التعليمية – مدرسة العين الابتدائية بمبلغ 450,000 ش.ج. אישור תב"ר ממשרד החינוך – לעיצוב חזות מוסדות חינוך – יסודי אלעין – חצר לימודים ע"ס 450,000 ₪

عبد الباسط قيس:

المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 450,000 ش.ج. من يصوت مع إقرار الميزانية.

جمال قادري:

البند يتأجل.

وليد عبد الغني:

يتأجل.

جمال قادري:

أنا اطلب ان يكتب بالنسبة لمبلغ 450,000 ش.ج. بالأوراق التي استلمناها لا يوجد فيها خطة عمل (תכנית עבודה) ولا أي تفصيل عن هذه الميزانية، اخذنا ورقة واحدة فيها حكي عبراني نصه غير مفهوم وليس واضح. هذا استهتار، نحن نتحدث عن 450,000  ش.ج. مبلغ كبير. التأخير ليس من أعضاء المجلس. هذا البند كان ممكن ان يحضر قبل شهر كمان للتصويت بشكل جاهز.

عبد الباسط قيس:

هذا البند طرح قبل أكثر من شهر.

جمال قادري:

بأخر جلسة عندما صوتنا على تكبير الاتفاقية للروضات طلبنا تفاصيل، ما حدا يجي يرط بايديه، نحن عندما نتحدث عن مبالغ بهذا المقدار 450,000 ش.ج نريد تفصيل، تخطيط، كتاب كميات، نريد ان نعرف عن ماذا نتحدث حتى نستطيع ان نصوت، أعضاء المجلس هنا لا يأتون لرفع اصابعهم فقط.

محمد رافع مصري:

هذا تخطيط مديرة المدرسة قدمتها ضمن קול קורא.

جمال قادري:

أنا لا يهمني المعلمة منال هي عملت تخطيط لمبلغ 450,000 ش.ج.

محمد مصري:

المدرسة التي عملت التخطيط.

جمال قادري:

اين التخطيط احضروه.

(حصل جدال بين الحاضرين)

علي حاج:

حقنا نفحص التخطيط، ما المشكلة نحن لم نطلب أكثر.

عبد الباسط قيس:

أنا أؤيد البند من يؤيد معي؟

محمد زوري:

أنا مع

ماهل شباط:

أنا مع

جمال قادري:

اطلب تأجيل البند لحين ما يعرض تخطيط وكتاب كميات ونعرف ماذا سينفذ بالمبلغ. هذا استهتار. على الموظفين ان يأتوا جاهزين على الجلسات هذا ليس مقبولا.

عوض ربيع:

كل جلسة على المستشار القضائي ان يتواجد فيها لا يريد ممكن تنحيه.

علي حاج:

إذا مهندس المجلس يقول ان مديرة المدرسة هي المسؤولة على التخطيط فلتحضر الجلسة.

عبد الباسط قيس:

هذا البند طرح بجلسة 2020/6/22 والأعضاء لم يحضروا الجلسة. كان التخطيط ان يبدأ العمل 7/1.

علي حاج:

يمكن تأجيل العمل، معنا 12 شهر.

عبد الباسط قيس:

بما ان الأعضاء لم يحضروا الجلسة السابقة بتاريخ 6/28 لأسبابهم الخاصة طرح البند مرة أخرى، لا تريدون التصويت هذا حقكم.

وليد عبد الغني:

إذا لم يتم احضار تخطيط وكتاب كميات لا نصوت عليه.

عبد الباسط قيس:

انتوا طلبتوا التأجيل.

علي حاج:

معنا 12 شهر ما المشكلة بالتأجيل.

عوض ربيع:

بدنا نضل نقول بروح علينا واحنا لا نعرف شو السيرة.

علي حاج:

يروح، بالنسبة إلي أنا هاي الي قاعدة فوق لا تستاهل.

جمال قادري:

لماذا التقصير، لماذا لا نشرح أمام أعضاء المجلس ماذا سينفذ بهذه الميزانية أليس هذا تقصير.

عبد الكريم فطوم:

ليست مشكلة ان يكون عندك تقصير، ولكن أقول شيء واحد، نصادق على الميزانية وسيكون מכרז.

وليد عبد الغني:

من اول السنة نصادق على الميزانيات ويقولوا بنجبلك ما سينفذ لا يوجد تنفيذ كل תב"ר الي عملنا عليه، בטיחות בדרכים 14000 ش.ج. طلبنا الزلمة وكان التزام احضار الذي نفذ العمل في الميزانية والجلسة التي تلتها لم يحضر، يعني شو اولاد صغار إحنا.

عبد الكريم فطوم:

لا تستطيع اليوم ان تعمل تخطيط إذا ما صودق على الميزانية.

وليد عبد الغني:

عند التقدم לקול קורא انت تحدد ماذا ستفعل ويقدم تخطيط وخطة عمل.

جمال قادري:

سأوضح هذه النقطة، سنة 2017 قدمت المدرسة الابتدائية ب תב"ר لمكتبة بمبلغ 200,000 ش.ج أنا حضرت لهم كتاب كميات وتخطيط وعلى هذا الأساس قدم קול קורא يشمل تفاصيل للأشياء التي ستنفذ, قدمت كل التفاصيل حتى رف الخشب, حتى تحصل على ميزانية يقدمون خطة عمل, تخطيط, وكتاب كميات وماذا سينفذ. يكفي تقصير واستهتار كمان.

علي حاج:

תוקף התחייבות 12  חודשים يوجد لدينا مجال لماذا الاستعجال.

عبد الكريم فطوم:

في مدرسة، طلاب .....

علي حاج:

أي مدرسة....

وليد عبد الغني:

يريدون ان يحملوننا هذا الشيء على ضميرنا، أنا ضميري مرتاح ان لا اصادق على ميزانية التي لا اعرفها ماذا سينفذ بها، لأنه من اول السنة سرنا مع العجلة ودفشنا، نصادق ونصادق ونصادق حتى نأخذ تقرير لا يوجد.

محمد مصري:

إدارة المدرسة حضروا مخطط وقدموا קול קורא ليس لدي معطيات عند المصادقة على الميزانية سيتم اجراء مناقصة.

عبد الباسط قيس:

هذا البند النتيجة بعد التصويت عليه ثلاثة أعضاء مع المصادقة – أربعة أعضاء طلبوا التأجيل. يفحص الموضوع قانونيا.

وليد عبد الغني:

إذا بدو يصير אינטרפרטציה למשמעות דחייה אנחנו אומרים נגד.

عوض ربيع:

ضد

علي حاج:

ضد

وليد عبد الغني:

أربعة أعضاء ضد أنا مسؤول امام البلد....

عبد الباسط قيس:

أربعة أعضاء ضد 450,000  ش.ج لمدرسة العين وثلاثة مع.

علي حاج:

بالنسبة الي مدرسة العين بتستهلش لا هي ولا الي فيها أخرى.

القرار:

بعد التصويت على إقرار الميزانية الغير عادية المطروحة بالبند صوت ثلاثة أعضاء مع المصادقة وأربعة أعضاء ضد المصادقة.

 

بند رقم 2:

المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 35,993 ش.ج. للمدرسة الابتدائية ج  אישור תקציב בלתי רגיל, קול קורא – קוד רובוטיקה ומדעי המחשב מס' 11046 – יסודי ג' נחף

 

عبد الباسط قيس:

المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف קול קורא קוד רובוטיקה מדעי מחשב للمدرسة الابتدائية ج بمبلغ 35,993 ش.ج الأوراق وزعت عليكم.

مؤيدين (בעד): السيد عبد الباسط قيس، السيد محمد زوري، السيد ماهل شباط.

معارضين (נגד): د. وليد عبد الغني، السيد علي حاج، السيد عوض ربيع

جمال قادري:

من حضر هذا תב"ר.

عبد الباسط قيس:

المدرسة ج.

جمال قادري:

أنا اطلب تأجيله لحين حضور المدير.

عبد الباسط قيس:

ثلاثة أعضاء مع المصادقة – ثلاثة أعضاء ضد المصادقة -عضو مع تأجيل المصادقة. لا اعرف ماذا يسجل التأجيل مع او ضد او ممتنع.

القرار:

بعد المداولة صوت ثلاثة أعضاء مع المصادقة على الميزانية الغير عادية، ثلاثة أعضاء ضد إقرار الميزانية وعضو طلب التأجيل وحضور مدير المدرسة.

 

بند رقم 3:

كيرن كييمت لإسرائيل ترميم البارك بمبلغ 1.4 مليون شيكل. קרן קיימת לישראל – שיקום הפארק בנחף – ע"ס 1.4 מיליון ₪

 

نجيب حسين:

(عرض على الأعضاء كتاب كميات) سيتم ترميم البارك في الأساس العاب (משחקיה) ثمنها حوالي مليون شيكل مع تظليل بدل الألعاب القديمة الغير صالحة. كتاب الكميات حضرته المخططة وبناء على ذلك سيتم اجراء مناقصة باشتراك קרן קיימת לישראל ואשכול בית הכרם كل المشاريع التي نفذت في القسم نفذت بناء على تخطيط واشراف האשכול والوزارة الممولة.

محمد مصري:

قبل سنة لم يكن اتفاقية חוזה חכירה للبارك. اليوم لدينا اتفاقية موقعة.  البارك نفذ في سنوات 2000-2002 عن طريق صندوق ترميم المحاجر ودائرة أراضي إسرائيل. دائرة أراضي إسرائيل حينها صادقت على الخارطة ولم يطلب اتفاقية للأرض، في التخطيط الأصلي يوجد قسيمتين للبناء ودائرة أراضي إسرائيل تريد تسويقهم. قدم طلب جديد لدائرة أراضي إسرائيل بناء على اللوائح وحصلنا على اتفاقية חוזה חכירה.  لو لم نعمل هذا الشيء لم نستطع الحصول على الميزانية من קרן קיימות לישראל لأنهم اشترطوا ان تكون الأرض باسم المجلس المحلي.

وليد عبد الغني:

هذا (כתב כמויות) كتاب كميات اين تخطيط العمل (תוכנית עבודה) ?

محمد مصري:

يوجد تخطيط عمل (תכנית עבודה).

نجيب حسين:

ماذا يعني تخطيط عمل (תוכנית עבודה) مش فاهم يعني תוכנית עבודה.

وليد عبد الغني:

إذا انت لا تعرف ما يعني תכנית עבודה لا تجيب.

نجيب حسين:

لا فهمني دكتور ما هي תכנית עבודה.... شو يعني תוכנית עבודה عندما يوجد كتاب كميات.

جمال قادري:

عندما تعمل تخطيط لبيت وبعدها تحضر كتاب كميات، عندما أرادوا ترميم البارك حضروا תכנית שיקום לפארק وبناء عليها حضروا كتاب كميات اين التخطيط الذي حضروه.

محمد مصري:

العمل هو מתקני משחקים והצללה.

جمال قادري:

متى كان هذا קול קורא.

محمد مصري:

قبل سنتين التأخير بسبب חוזה חכירה.

نجيب حسين:

موقع الألعاب اليوم هو قسيمة للتسويق نريد ان نعمل العاب للأولاد جديدة وتظليل.

وليد عبد الغني:

تريد ان تعمل ترميم للبارك 1.5 مليون شيكل هل يوجد حارس للبارك؟

نجيب حسين:

بدنا نشغل حارس

وليد عبد الغني:

بدكوا تشغلوا، في حدا بعمل صيانة بالبارك.

نجيب حسين:

طبعا.

وليد عبد الغني:

لا يوجد، الان نذهب الى البارك وخبرني حسب الوضع في حدا بعمل صيانة

نجيب حسين:

 في عامل يعمل في البارك.

محمد زوري:

نحن نريد ان نصادق على ميزانية ................

وليد عبد الغني:

إذا البارك يعمل به عامل وهو بالوضع الذي هو فيه معناه בושה וחרפה.

نجيب حسين:

سألت سؤالين في حارس للبارك.  1.4 مليون منها نريد تركيب كاميرات واشغال حارس في ورديتان ويكون مفتوح للجمهور. في حدا بعمل اعمال صيانة، نعم في عامل صيانة بالبارك.

وليد عبد الغني:

ما هو الوضع الان.

نجيب حسين:

البارك غير جاهز (לא כשיר).

وليد عبد الغني:

في واحد يعمل بالبارك ويقبض والبارك לא כשיר، يا سلام.

نجيب حسين:

لا يوجد عامل يشتغل بالبارك في عامل מטפל بالبارك إذا بدو يضوي البارك، يقص דשא، גיזום، لهذا نريد ان نرمم البارك (נכשיר אותו).

عوض ربيع:

لا يوجد شيء بالبارك كل ليلة يفتحون المياه والبدوي جار البارك يسكرها.

جمال قادري:

بعد التنفيذ من سيعمل على الصيانة وهل يوجد ميزانية للصيانة؟ (תקציב לאחזקה) .

عبد الباسط قيس:

وصلنا ميزانية للترميم اول شيء تصادق على الميزانية من يصادق على الميزانية؟

جمال قادري:

أنا من ناحيتي موافق على תב"ר

وليد عبد الغني:

أنا لست موافق

عوض ربيع:

أنا معارض.

علي حاج:

معارض.

محمد زوري:

مصادق.

ماهل شباط:

مصادق.

القرار: 

بعد المداولة أربعة أعضاء يصادقون على الميزانية الغير عادية. ثلاثة أعضاء يعارضون. بأكثرية الأعضاء تم المصادقة على الميزانية الغير عدية من كيرن كييمت بمبلغ 1.4 مليون شيكل لترميم البارك.

 

 

بند رقم 4:

قانون مساعد نحف (خدمات حراسة أمان) , 2020. חוק עזר לנחף (שירותי שמירה ואבטחה), התש"ף – 2020.

علي حاج:

أنا ضد

عوض ربيع:

أنا ضد

وليد عبد الغني:

أنا ضد ولكن اريد أنا احكي

عبد الباسط:

أنا مصادق

محمد زوري:

أنا مصادق

ماهل شباط:

أنا مصادق

جمال قادري:

אני נגד ניסוח ושיטת הכנת החוק עזר אנחנו בקשנו להכין חוק עזר משנת 2019 בקשנו תכנית עבודה.  بتعليمات من إدارة المجلس اعطى للموظفين المسؤولين عن هذا الموضوع ان يحضروا תכנית עבודה لغاية اليوم شهر 2020/8 لم تحضر خطة عمل (תכנית עבודה). ללא מענק האכיפה نحن نتحدث على كاميرات, שיטור משולב סיורים משולבים עם שוטרים, نحكي على מוקד עירוני הסברה לקהילה شرح للناس عن هذا المشروع طرح خطة عمل في جلسة مجلس تبحث من قبل أعضاء المجلس مع اشخاص مهنيين وبهذا الشكل يحضر. هذا الذي بادرنا اليه. بهذه الصيغة التي حضر القانون المساعد منقوص لهذا بالنسبة الي هذا قانون مساعد مرفوض أنا ضد، لحين ما يصير بحث (דיון) وأعضاء المجلس يقرروا السياسة العامة ويكونوا مشاركين في اعداد القانون المساعد.

عبد الباسط قيس:

معناه أربعة أعضاء ضد – ثلاثة أعضاء مع إقرار القانون المساعد.

القرار:

بعد التداول بين الأعضاء الحاضرين ثلاثة أعضاء صادقو على إقرار القانون المساعد وأربعة أعضاء عارضوا (صوتوا ضد) إقرار القانون المساعد.

 

بند رقم 5:

قانون مساعد نحف (مناطق عامة مفتوحة) , 2020. חוק עזר לנחף (שטחים ציבוריים פתוחים), התש"ף-2020.

وليد عبد الغني:

اين الذي يريد ان يشرح عن الموضوع שטחים ציבורים.

محمد مصري:

القانون المساعد حضر من قبل شركة مختصة تقدم خدمات للسلطة في اعداد القوانين المساعدة. طلبوا منا المساحات للمناطق الخضراء حسب الخرائط مرفق المساحات الخضراء في كل خارطة وهم أعدوا الدراسة وحساباتها بناء على المعطيات وهم مسؤولون عنها بالطبع رافقنا ونزلنا الأسعار والتكلفة. في اول اقتراح كان في سنة 2018 وتم تخفيضه.

وليد عبد الغني:

أنا ضد إقرار ضرائب زيادة على المواطن (אני נגד הטלת מסים).

محمد زوري:

هذه المواطن لا يدفعها.

وليد عبد الغني:

يدفعها اذا يصادق على القانون المساعد , أنا ضد ان المواطن يدفع ضرائب زيادة.

محمد مصري:

يوجد قانون للشوارع من سنة 2010 ولم تكن جباية.

عبد الباسط قيس:

إذا المجلس لا يجبي (לא מפעיל החוק) هذا القانون قوة بأيدينا إذا أردنا ان نستعمله غير اجباري (לא חובה).

وليد عبد الغني:

אם לא יאושר לא יופעל.

عبد الباسط قيس:

ואם יאושר לא יופעל, אפשר לא להפעיל אותו.

عبد الكريم فطوم:

אם יאושר לא נפעיל אותו.

عوض ربيع:

بالنسبة لي لا اصادق أنا معارض.

عبد الكريم فطوم:

وزارة الداخلية ستقوم بإبطال ميزانيات للمجلس المحلي إذا لم يتم المصادقة على القوانين المساعدة (במשרד הפנים הולכים לבטל תקציבים אם במועצה לא מאשרים חוקי עזר).

وليد عبد الغني:

أنا موقفي أنا ضد ان المواطن يدفع كمان היטלים חוץ מההיטלים שהוא משלם.

محمد مصري:

نحن قدمنا معطيات هندسية، المساحات في الخرائط أنا لا اقرر (אני לא קובע תעריפים).

وليد عبد الغني:

أنا صودق عليه وتم العمل به سيرسل للمواطنين انه مدان للمجلس وعليه الدفع. تريد ان تعمل جباية لهذه المبالغ. أنا ضد يكفي المواطن دفع ارنونا ولا يحصل على خدمات.

جمال قادري:

أنا اريد ان اسأل، وانت تريد ان تعمل على سبيل المثال وأنا كتبت رسالة والمهندس له نسخة، هذا القانون تريد أن תפעיל אותו في الرغب والجلمة، الحارة الغربية خارطة مصادق عليها، هناك عندك بالأساس مشكلة انه لا تستطيع ان تنفذ بنية تحتية.

محمد مصري:

من اين نأتي بالميزانيات. أنا لست مسؤول عن ميزانيات التطوير. وزاره الداخلية تعطي ميزانيات.

عبد الكريم فطوم:

قبل المصادقة على الميزانية سألو هل يوجد قوانين مساعده. إذا لا يوجد قوانين مساعده لا نحصل على ميزانيه.

وليد عبد الغني:

هيك ولا هيك لا يوجد اعمال تطوير بنحف، يعني بدنا نصادق ونحمل الناس لكي يعطونا ميزانيات تطوير ولا ينفذ بها تطوير.

جمال قادري:

هذا قانون مساعد لن يصادق عليه ولن ينفذ.

محمد مصري:

الوضع الاقتصادي ......

جمال قادري:

ليس الوضع الاقتصادي ....... المواطن الذي يريد الحصول على رخصه كيف تريد ان تجبره على دفع 30 شيكل على المتر.

محمد مصري:

في مجالس أخرى يدفعون ..........

جمال قادري:

احنا بدنا نعارض على القانون المساعد. هذه الجلسة مسجله. لماذا مفضل ان نعمل بحث في تحضير القانون المساعد في جلسة مجلس مع أعضاء المجلس. لأنه نحن كأعضاء نقرر سياسة المجلس. يوجد هدف للقانون المساعد أنتم تريدون تقديمه امام وزاره الداخلية من اجل الميزانيات هذه فاهمينها. لهذا يجب شرح الموضوع بهذا الشكل امام أعضاء المجلس حتى في جلسات داخليه (דיון פנימי). للأسف نحن نتحدث بهذا في جلسة مسجله. هذا الامر الأول، امر اخر عند تحضير قانون مساعد في أي سلطه يوجد لجنه التي تحضر القانون المساعد مع أعضاء مجلس، هذا الشي لم يكن، لكي تحضر قانون وتريد تطبيقه وتتوجه للناس لكي يتم تطبيقه يحب ان يكون جهاز للتطبيق وجهاز לפיקוח ואכיפה. وليس قوانين من اجل تسجيلها على الورق. ليس هكذا. اليوم لا تستطيع ان تفرض، لا يوجد طريقه ولا يوجد جهاز يفرض على المواطن ان يدفع 30 شيكل على المتر واذا لم يدفعوا يخالفوا، اذا اردتم اليوم شق شارع بطول 300 م. أحدهم يريد ان يبني اليوم واخر يريد ان يبني بعد خمس سنوات. الثاني متى لازم ان يدفع. الذي بنى اليوم دفع على سبيل المثال.

محمد مصري:

كما يحصل في جباية رسوم المجاري والمياه.

ماهل شباط:

عندما يقوم بتقديم خرائط بناء بحاجه لتوقيع المجلس عندها يتم حساب الدفع كما يتم الدفع مقابل رسوم المجاري والمياه لشركه المياه والصرف الصحي.

محمد مصري:

أنا لست المسؤول. أنا فقط من ناحية هندسيه تستطيعون ان تصوتوا او لا تصوتوا. اريد فقط ان أوضح لكم انه بسنه 2018 الرسوم كيف احتسبت. عقدنا جلسات مع المخطط وحسب الدراسة الأولى كانت الرسوم ضعف الرسوم التي اقرتها اكسال واجبرنا المستشار الذي حضر الدراسة تخفيض الرسوم مثل اكسال.

عبد الكريم فطوم:

يوجد كادر مهني الذي يجهز القانون ويقدم للأعضاء.

جمال قادري:

نحن المسؤولين ونحن الذين سنواجه الناس ونعلمهم عن هذا القانون المساعد وليس فقط احضاره.

وليد عبد الغني:

في التوحيد والتقسيم اخذ من المواطن حوالي 33% من الأرض. عند شراء قسيمه بناء من وزاره الإسكان لا يتم اخذ أي قسم منها للشوارع ويدفعوا فقط رسوم للشوارع، ليس من العدل (לא צודק) ان تفرض رسوم للشوارع على الخرائط التي بها توحيد وتقسيم (איחוד וחלוקה) لان المواطن يدفع 33% من ارضه لمناطق عامه وشوارع بينما من يشتري قسيمه بناء من دائرة أراضي إسرائيل. دائرة أراضي إسرائيل هي التي تخصص شوارع ومناطق عامه صحيح ان المواطن يدفع رسوم هناك ولكن المواطن لم يخسر شيء من الأرض.

 

(جدال مع المواطنين الذين حضروا الجلسة)

 

عبد الباسط قيس: بند رقم 5 من يؤيد، أنا أؤيد.

وليد عبد الغني: أنا ضد

علي حاج: أنا ضد

عوض ربيع: أنا ضد

محمد زوري: أنا مع

ماهل شباط: أنا مع

جمال قادري: ضد

 

القرار:

أربعة أعضاء ضد إقرار القانون المساعد وثلاثة أعضاء مع المصادقة على القانون المساعد.

 

 

بند رقم 6:

قانون مساعد نحف (شق طرقات) (تعديل), 2020. חוק עזר לנחף (סלילת רחובות)(תיקון), התש"ף-2020.

 

 

مع (בעד): السيد عبد الباسط، السيد محمد زوري، السيد ماهل شباط.

ضد (נגד): د. وليد عبد الغني، السيد علي حاج، السيد عوض ربيع، السيد جمال قادري. بالتفاصيل التي ذكرت سابقا

 

القرار:

أربعة أعضاء ضد إقرار القانون المساعد وثلاثة أعضاء مع المصادقة على القانون المساعد

 

 

بند رقم 7 :

قانون مساعد نحف (للصرف)(تعديل), 2020. חוק עזר לנחף (תיעול)(תיקון), התש"ף-2020

مع (בעד): السيد عبد الباسط، السيد محمد زوري، السيد ماهل شباط.

ضد (נגד): د. وليد عبد الغني، السيد علي حاج، السيد عوض ربيع، السيد جمال قادري. بالتفاصيل التي ذكرت سابقا

 

القرار:

أربعة أعضاء ضد إقرار القانون المساعد وثلاثة أعضاء مع المصادقة على القانون المساعد

 

 

بند رقم 8 :

قروض للعمال من بنك مركنتيل – فتح حساب خاص. הלוואות בונוס לעובד – פתיחת חשבון מיוחד בבנק מרכנתיל.

 

عبد الكريم فطوم:

يوجد اتفاقيه مع بنك مركنتيل للعمال الذين يريدون الحصول على قرض بكفالة المجلس المحلي اليوم يطلبوا ان يكون حساب بنك خاص.

وليد عبد الغني:

אנחנו נעזור לעובדים בעד.

القرار

بإجماع الأعضاء الحاضرين تم المصادقة على فتح حساب خاص ببنك مركنتيل فرع الرامة لقروض العاملين في مجلس نحف

חברי המועצה הנוכחים מאשרים פתיחת חשבון בנק בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ סניף ראמה לטובת חוב הקרן והריבית של הלווים מעובדי המועצה המקומית נחף

 

הישיבה ננעלה בשעה 19:58

 

רשם: ג'מאל פטום, מנכ"ל/מזכיר המועצה.

 

 

 

עבדאלבאסט קיס

ראש המועצה

 

ג'מאל פטום

מנכ"ל/מזכיר המועצה

 

 

جلسة رفم - 08-2020